Valerie Amos

Valerie Amos wurde zu einer der sichtbarsten offiziellen Stimmen der Reaktion auf die Hungersnot im Horn von Afrika im Jahr 2011, nicht weil sie die Krise verursacht hätte, sondern weil sie half, das Ausmaß des internationalen Versagens zu definieren, darauf zu reagieren. Als UN-Hilfskoordinatorin stand sie an dem Punkt, an dem Frühwarnungen, Finanzierungsappelle und Berichte aus dem Einsatzgebiet zusammenkamen. Ihre Aufgabe war nicht abstrakt. Es ging darum, sich verschlechternde Ernährungsdaten, Vertreibungszahlen und Zugangsbeschränkungen in eine Reaktion zu übersetzen, die die Geber nicht länger ignorieren konnten.

Amos’ Bedeutung liegt in der institutionellen Position, die sie innehatte. Humanitäre Systeme scheitern oft in der Lücke zwischen Beweisen und Handeln, und im Jahr 2011 war diese Lücke groß. Sie musste für eine Reaktionsarchitektur sprechen, die nicht schnell genug reagiert hatte, während die Agenturen zusahen, wie sich die Indikatoren für die Ernährungssicherheit verschlechterten. In öffentlichen Briefings und UN-Foren drängte sie darauf, dass dies kein zukünftiges Risiko, sondern ein sich entfaltender Notfall sei. Diese Beharrlichkeit war wichtig, denn die Hungersnotpolitik wird oft durch Sprache geprägt: ob eine Krise noch „ernst“ ist, ob sie in den „schweren“ Bereich übergegangen ist, ob die Schwelle erreicht wurde, um einen Anstieg von Finanzierungen und Logistik zu rechtfertigen.

Geboren 1954 im Vereinigten Königreich, hatte Amos eine Karriere an der Schnittstelle von Politik, Diplomatie und humanitärer Verwaltung aufgebaut. Bis 2011 war sie erfahren genug, um sowohl die Stärken als auch die Grenzen des UN-Systems zu verstehen. Die Krise im Horn von Afrika offenbarte diese Grenzen mit schmerzhafter Klarheit: die Schwierigkeiten, Somalia zu erreichen, die Last der Unsicherheit, die Zögerlichkeit der Geber, die der vollständigen Erklärung einer Hungersnot vorausging. Sie löste diese Probleme nicht, aber ihre Rolle bestand darin, sie im Vokabular institutioneller Verantwortung sichtbar zu machen.

Ihr Erbe in der Hungersnot ist mit Dringlichkeit verbunden. Sie repräsentierte den Versuch, die humanitäre Reaktion von reaktiver Wohltätigkeit zu früherem Handeln auf der Grundlage glaubwürdiger Daten zu bewegen. Wenn die Katastrophe berüchtigt wurde dafür, wie lange die Welt wartete, wurde Amos zu einer der Beamten, die mit dem Versuch verbunden waren, diese Wartezeit in zukünftigen Krisen zu verkürzen. In diesem Sinne war ihre Rolle sowohl administrativ als auch moralisch: Sie war eine der Personen, die damit beauftragt waren, Beweise in Verpflichtungen umzuwandeln, bevor die nächste Hungersnot die Chance hatte, sich zu bilden.